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關于印發《山東省加快推進工業企業 “規改股”工作方案》的通知

發布時間:2019-10-16 18:44:30 來源:中小企業發展處 作者:news1

   魯工信中小﹝2019﹞179號


各市工業和信息化局、地方金融監管局,濟南、青島市民營經濟發展局:

現將《山東省加快推進工業企業“規改股”工作方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。


                                                                                                                                       

        山東省工業和信息化廳

      山東省地方金融監管局

2019年10月14日

                                 

山東省加快推進工業企業

“規改股”工作方案


為貫徹落實《關于進一步推動全省工業企業“小升規、規改股、股上市”的實施意見》(魯工信發〔2019〕8號),加快組織推動規模以上工業企業規范化公司制改制(以下簡稱“規改股”),制定本方案。

一、指導思想

堅持“政府引導、企業自愿、協作推進”的原則,以規模以上工業企業(以下簡稱規上企業)為對象,通過規范化公司制改制,建立現代企業制度,實現企業投資主體多元化,改善企業融資結構,提升管理水平,提高核心競爭力,實現企業持續健康發展。

二、目標任務

在2019年完成“五年行動計劃”50%規上企業規改股任務基礎上,2020-2021年每年再新增5%規改股企業,到2021年底實現新增規改股企業3000家左右。

三、主要工作及步驟

(一)繼續實施規改股。

在實施規改股“五年行動計劃”基礎上,繼續實施兩年規改股工作。動員、引導符合產業發展方向、主營業務突出、示范帶動作用強、成長性好的工業企業,按照《公司法》、《證券法》等法律法規基本要求和規范進行調整,建立健全股東大會、董事會、監事會等法人治理結構和規范公司化機制,實現產權清晰、股權結構優化,為“雙招雙引”和對接資本市場奠定基礎,真正成為治理結構科學、管理體制規范、發展活力充足的市場法人實體。引導有條件的新設企業直接注冊股份制公司。

(二)組織規改股培訓。

要把規改股企業培訓納入年度規劃統籌安排,根據企業規模、所處行業和發展階段不同,分層分類組織規改股培訓。對符合條件的企業,指導幫助加快實施股改;對具備基礎條件、意愿強烈的企業,加強指導和創造條件進行股改;對股改意愿不強的企業,加強宣傳引導提高其積極性、主動性。對以上市為目的的企業,對照《證券法》堅持高標準、嚴要求,大力推進整體變更股改;對一般規范性股改,更加注重實效,在完成規改股數量增長的同時,更加重視股份公司的質量。原則上每季度舉辦一次股改培訓,兩年內實現規上企業培訓全覆蓋。

(三)組織實施規上企業上市培育。

建立規上企業上市培育項目庫,重點挖掘和篩選符合產業政策導向、主營業務突出、競爭實力強的行業龍頭企業,專注細分領域產品研發和生產、具有顯著競爭力、創新力和市場領導力的“專精特新”和“隱形冠軍”企業以及以科技創新和商業模式創新為支撐進入快速成長期和爆發期的“瞪羚企業”和“獨角獸企業”納入上市培育,聯合地方財政、金融、證監等部門和證券交易所及中介服務專業機構,有針對性組織開展股改上市培訓和梯度培育,重點加大對3年內有望實現境內外上市企業的培育力度,聚集多方資源,形成助推合力,積極對接資本市場,加快上市步伐。各市每年上市培育企業要達到規上企業的10%以上。

四、保障措施

(一)建立協作機制,推進工作落實。

建立省市縣三級工作協作推進機制,上下聯動形成合力。各市工信(民營經濟)局會同地方金融監管局盡快建立規上企業規改股組織體系,制定具體政策措施和實施方案,量化工作目標,確保工作落實。各市工信(民營經濟)局、地方金融監管局分管領導、科(處、室)負責人及聯系方式,于2019年10月20日前;年度工作情況于次年2月10日前分別報送省工業和信息化廳、地方金融監管局。

(二)加強組織協調,落實扶持措施。

要會同政府有關部門,全面梳理落實支持規改股的各項政策措施,為企業提供全程服務。對企業規改股過程中遇到的歷史遺留問題要積極應對解決。對涉及股本劃轉、權證辦理、稅收政策等共性難題,在符合有關法律法規政策的前提下,解放思想、開拓思路,積極給予解決。對涉及土地、城鄉規劃、環保等問題,采取“一事一議”方法妥善處理。對涉及各類審批事項要簡化程序、減化流程、特事特辦。各地制定出臺的獎補政策和扶持措施,要不打折扣全面落實。

(三)加強宣傳推動,營造良好氛圍。

規改股是加快改造提升我省傳統制造業,積極推動工業企業轉型升級的有效措施。要進一步加大政策宣傳力度,樹立一批典型事例和標桿案例,激發規上企業規改股的積極性,盡快建立現代企業管理制度,借助“雙招雙引”和“資本市場”加快轉型升級和高質量發展。


聯系人及聯系方式:

山東省工業和信息化廳:曹涌,電話:0531-86198630;電子郵箱:[email protected]

山東省地方金融監管局:李繼干,電話:0531-86061683;電子郵箱:[email protected]


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